本報記者 苑鐵軍

　　森林覆蓋率連續35年居全國首位意味著什么？

　　福建大力實施造林綠化，既保護綠水青山，也筑起了金山銀山。

　　生態優勢是資源優勢，是發展優勢，更是富民優勢。在抓生態建設和保護的同時，福建大力發展綠色經濟，推動綠色增長，讓與日俱增的綠色變為了實力與財富。

　　2011年，福建森林覆蓋率達63.1％，林業產值2560億元，農民人均涉林收入2082元。福建提出，到2013年森林覆蓋率達65%；到2015年森林覆蓋率達65.5%，繼續位居全國首位，林業產業總產值超過3000億元，1000萬農民人均增收1000元。

　　在經濟社會發展的題板上，福建正用行動解讀生態林業與民生林業的深刻內涵。

　　在生態文明建設的進程中，福建正用行動交出一份詮釋保護與發展的精彩答卷。

　　深化林改，努力實現林興民富

　　2002年，福建在全國率先開展集體林權制度改革，初步實現了“山定權、樹定根、人定心”和“國家得綠，農民得利”目標，福建成為全國林改的一面旗幟。

　　2006年，福建又率先推進綜合配套改革，通過創新林業投融資機制、推行森林綜合保險、引導林業合作經濟組織建設等一系列措施，完善林業科學發展機制，進一步鞏固林改成果，實現了“強林富民”目標，繼續為全國“出經驗、作示范”。

　　如今，山林已成為福建農民的重要生產資料。山活起來了，農民的口袋殷實起來了，生活富裕起來了，林區社會更加和諧，有力地推動了林業發展和林農增收。

　　據統計，2011年，福建省農民人均純收入8720元，增長17.5%，其中涉林人均收入2082元，增加365元，為全省農民增收貢獻5個百分點，尤其是重點林區，林業收入已占農民收入的一半左右。今年1月至8月，全省農民人均涉林收入增加325元，對全省農民增收貢獻約占1/4。

　　布局趨完善，林業產業多點發力

　　在涉林人口占全省農民總數3/4的福建，林業產業的重要性不言而喻。

　　福建省決策層清醒地認識到：著力提升綠色產業發展水平，科學利用森林資源，是綠水青山變成“金山銀山”的關鍵，對推動綠色增長、擴大就業、消除貧困等都具有重要意義。

　　千萬畝大造林計劃，就是省委、省政府基于省內外林業發展大環境下，對福建林業建設深思熟慮后作出的戰略決策，也是為全國生態林業和民生林業繼續探路子、作示范的重大歷史機遇。

　　為未來謀，一系列政策接踵而至。

　　福建“十二五”林業發展專項規劃、花卉產業發展規劃（2011－2020年）、林產加工業發展布局規劃、森林旅游“十二五”規劃……目前，福建已形成外向型林產工業、木制家具、花卉產業和生物產業、林產化工和筍竹加工產業、森林旅游產業等林業產業集群，促進了企業向林業專業加工園區聚集。據統計，福建林業產業集群產值占全省同行業比重超過45%。

　　林業產業集聚效應已初顯。

　　通過加強培育區域特色產業，福建初步形成“一區一縣一特色”的產業格局。建甌市的“中國根雕之都”、三明市梅列區的“中國黃精之鄉”、建陽市的“閩北林產工貿城”、邵武和連城等木竹加工園區正在做大做強。建甌市的“中國筍竹城”已投產44家，完成產值7.18億元；“海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區”臺資企業達103家，總投資3.25億美元…… 截至目前，福建省認定省級林業產業化龍頭企業達141家，帶動農戶60萬人，帶動基地面積1200多萬畝；林業龍頭企業通過上市融資不斷發展壯大，全省已有18家境內外上市林業企業，成為全國上市林業企業最多的省份之一。

　　對外合作交流有力促進了林產業發展。

　　依托森林資源優勢，落實國務院賦予的先行先試政策，借助海峽兩岸花博會和林博會等重要展示平臺，福建進一步擴大對外開放，不斷加強與我國臺灣地區及林業發達國家的合作交流，促進了林產業結構的優化升級，提升了全省林業產業發展水平。目前，福建林業已同40多個國家和地區建立貿易往來和經濟技術合作關系。

　　福建林業產業已形成顯著的品牌效應。

　　目前，福建林產品擁有“中國名牌產品”2個，“中國馳名商標”19項，“福建著名商標”92枚、“福建省名牌產品”154個。

　　閩花飄芳香，美麗產業亮點閃耀

　　在林業產業鏈中，福建花卉已是香溢八方。

　　2011年，福建花卉產值186億元、銷售額136億元、出口額6377萬美元，綜合實力居全國前列，花卉主產區農民人均收入70%以上來自花卉產業，花卉產業已成為福建農業產業結構調整、縣域經濟發展的重要產業和農民增收致富的新亮點。

　　福建省高層對花卉業發展高度重視。省領導多次批示要求加快發展花卉業，分管副省長聽取省花卉產業發展規劃編制匯報，省領導率團赴荷蘭商談在閩合建荷蘭花荷花卉拍賣市場亞洲鮮花植物拍賣中心事宜。省政府還出臺了加快花卉產業發展的意見。

　　福建省林業廳以此為契機，多次召開專題會議貫徹落實省領導批示，編制完成了花卉產業發展規劃（2011－2020），提出加快花卉產業發展7項措施和4條建議，積極協調其他部門落實促進花卉產業發展的政策措施。

　　酒好還怕巷子深。

　　借助多次舉辦海峽兩岸花卉博覽會和組織參加重大花事活動，進一步提高了閩花的市場占有率。通過挖掘6個國家級臺灣農民創業園發展潛力，重點推進漳浦臺灣農民創業園洋蘭產業園區建設，吸引臺灣花卉企業與福建花卉企業共同開拓國際花卉市場。

　　花果之鄉漳州花卉發展勢頭強勁。據統計，2011年漳州市花卉種植面積達12萬畝、銷售額達34.5億元、出口額達4446萬美元，分別比2001年的6.1萬畝、6.3億元、375萬美元增長1倍、4.4倍和10.9倍，花卉苗木種植面積、年銷售額、年出口額連續多年居全省第一。全市形成了水仙花等8大類特色產品，產品暢銷40多個國家和地區，發展花卉苗木產業已成為漳州調整農業產業結構、促進農民增收的重要途徑。

　　三明市清流縣已成為福建省花卉苗木主產區之一，現有花卉苗木種植面積5.41萬畝，花卉苗木企業45家，花卉生產專業戶3200多戶，從業人員超過1.44萬人。2003年以來，先后獲得“中國桂花之鄉”、“中國羅漢松之鄉”、“中國綠化苗木之鄉”等稱號。2011年，全縣花卉苗木產值超過7億元，從業人員人均純收入1.2萬元，花卉苗木產業已成為清流農業增效、農民增收的特色產業。

　　美麗產業正釋放著巨大能量。

　　今年上半年，福建花卉苗木產業總值達130.27億元，同比增長18.3%；實現銷售額89.21億元，同比期增長19.6%；出口4925.1萬美元，同比增加30.1%。

　　多方聚力，福建花卉產業發展路徑已清晰展現。

　　福建提出，到2015年，全省花卉種植面積達4萬公頃，實現銷售額300億元，出口額超過1億美元，從業人員60萬人，花農人均收入達到當地農民人均收入的2倍。到2020年，全省花卉種植面積達6萬公頃，實現銷售額超過600億元，出口額超過2億美元，從業人員達80萬人，花農人均收入超過當地農民人均收入2倍以上。

　　據介紹，“十二五”期間，福建9個設區市至少新建或改擴建1個花卉專業市場，全省還將依托旅游線路布局開發建設10家至20家花卉主題觀光園或旅游觀光線路。

　　青山攜綠水，林下經濟“錢”景無限

　　不砍樹也致富——在福建，這個美好愿景已漸行漸近。

　　福建省委、省政府高度重視發展林下經濟。2007年10月，省政府出臺《關于推進生態公益林管護機制改革的意見》，探索在保護生態的前提下，在林下發展非木質利用產業。2010年8月，省林業廳下發《關于規范生態公益林非木質利用工作的意見》，對種植林下作物的技術要點進行指導，對非木質利用行為進行規范，在確保森林生態系統不受破壞的前提下，發展林下經濟。各地按“一縣一品一特色”要求不斷嘗試和探索，涌現出林藥、林菌、林竹、林果、林花、林苗、林蜂、林禽、林脂等各具特色的林下經濟模式，以短養長、立體經營。

　　目前，福建建立縣級以上的林業科技推廣機構80個，成立970個鄉鎮林業技術推廣站，52個縣開通林業服務熱線，加強對林下利用的技術指導和服務。省級財政從2007年開始，連續4年累計投入2170萬元對48個縣的非木質利用試點工作進行補助，其中種植業每畝補助100元至500元，“森林人家”每處補助8萬元。全省每年選擇10個縣作為典型縣，在項目安排、資金補助、科技服務等方面給予重點支持和指導，促進全省林下經濟發展。

　　致富典型不斷涌現。

　　作為現代林業改革與發展示范區的永安市積極開展林下套種、野化栽培金線蓮，被授予“中國金線蓮之鄉”。

　　三明市泰寧縣林下種植雷公藤面積4萬多畝，成為全國最大的人工種植區域；三元區林下種植草珊瑚面積2萬多畝，種植面積居全國首位。

　　柘榮縣發展林下經濟3萬多畝，其中利用油茶林地、生態林業觀光園、稀疏生態林地套種太子參7000多畝，產量比常規種植高15%-30%。

　　長汀縣林下養殖河田雞250多萬只，產值達2.6億元，帶動2.7萬戶農民增收……

　　2011年，福建發展各類林下種植、養殖利用面積428.8萬畝，產值達109.9億元，其中林下中藥材的種植與采集產值達8.01億元，森林食品種植和采集產值達53.06億元，林業旅游與休閑服務32.26億元，其它林下經濟16.6億元，促進林農增收58.2億元。

　　支持力度在不斷加大。

　　福建正計劃實施的“千萬林農千元增收工程”，將從今年起用4年時間，通過突出各地資源特色，促進規模化、產業化，帶動林下經濟加快發展，全省林下經濟面積將達1000萬畝，年產值200億元，實現人均年增收1000元以上農民累計達1000萬人。從2013年起連續3年，省級財政每年安排3000萬元專項資金用于引導林農在林下套種珍貴樹、中藥材和在林相好的區域進行適度生態養殖，發展森林旅游和非木質利用產業，實現“不砍樹，也致富”。

　　青山綠水，讓福建的森林旅游方興未艾。

　　2011年，福建新增31處省級森林公園，縣級以上森林公園達136處，接待游客1568萬人次，帶動社會旅游從業人員1.8萬多人。福建還首創了休閑林業品牌產品“森林人家”，目前示范點和授牌點達357戶，年接待游客310多萬人次，經濟收入2億多元。今年，“森林人家”標志得到國家林業局的肯定并開始在全國推廣使用。

　　不僅如此。

　　在森林旅游產業集群中，福建將打造“海峽旅游”品牌，發揮閩西北森林資源優勢，整合寧德、福州森林旅游資源和沿海各市山海兼備的旅游資源，利用廈門、泉州等濱海旅游目的地的帶動功能，重點發展濱海旅游和城市周邊森林休閑旅游業，加快形成閩東北森林旅游集群，并以此向浙南、粵東輻射，擴大客源市場。

　　綠色不斷積蓄，福建卻仍在加力。

　　展望未來，福建將高舉生態與民生大旗，按照習近平總書記描繪的生態省藍圖，一步一個腳印，開拓進取，讓八閩大地的天更藍、水更凈、地更綠。